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婁義華

屋場(chǎng)會(huì)無(wú)疑是去年以來(lái)政務(wù)方面的網(wǎng)紅熱搜詞，出鏡頻率較高。尤以湖南省漣源市最為火熱，隨后蔓延至全國(guó)各地。屋場(chǎng)會(huì)這樣的工作方法一經(jīng)從中央到地方各級(jí)媒體報(bào)道以后，獲得了全國(guó)各地基層干部的認(rèn)可，紛紛效仿。從星星之火已形成燎原之勢(shì)。這不僅讓廣大人民群眾，尤其是農(nóng)村文化素質(zhì)較低群眾感到溫暖，而且讓基層干部從中也找到了認(rèn)同感與獲得感。走出了一條基層治理的新路子，共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局加快形成。改進(jìn)了干部作風(fēng)，密切了干群關(guān)系。

作為基層干部，落實(shí)各種事務(wù)很細(xì)、很多、很雜，方方面面，涉及廣大人民群眾的生活、學(xué)習(xí)、工作等等，在抓核心工作的同時(shí)，還要抓常態(tài)工作。事無(wú)巨細(xì)，壓力不小，還要應(yīng)對(duì)各種考核，基層干部背負(fù)的壓力可想而知。要怎樣開(kāi)展好各項(xiàng)工作，并且高效到位，不是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為滿意，而是群眾這個(gè)評(píng)判員覺(jué)得滿意。這需要有效的工作方法方能應(yīng)對(duì)自如，否則，累死累活不見(jiàn)有成效。落得爺爺不疼姥姥不愛(ài)的尷尬局面。

漣源“屋場(chǎng)會(huì)”群眾煩心事協(xié)商著辦。

屋場(chǎng)會(huì)——是基層乃至各級(jí)干部深入到群眾家的院壩、曬谷場(chǎng)召開(kāi)的一種以小組、屋場(chǎng)、院子為單位會(huì)議。是我黨的優(yōu)良作風(fēng)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的一種工作方式。以方便群眾為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)干部、群眾面對(duì)面交流，讓群眾暢所欲言，干部實(shí)地掌握第一手資料，現(xiàn)場(chǎng)“察民情、聽(tīng)民心、解民憂”。

屋場(chǎng)會(huì)是我黨群眾工作的體現(xiàn)，從群眾中來(lái)到群眾中去。全面推行這種以民為本的特殊會(huì)議形式，更能親近群眾、凝聚人心，以心換心的為群眾思考問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)提高廣大群眾對(duì)干部基層工作的知曉率和滿意度，增強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的底氣和信心。

屋場(chǎng)會(huì)讓基層干部的工作重心下沉到村組屋場(chǎng)、政策宣講到村組屋場(chǎng)、感情聯(lián)系到村組屋場(chǎng)、信息連接到村組屋場(chǎng)、貼心服務(wù)到村組屋場(chǎng)、難題解決到村組屋場(chǎng)。

發(fā)源于脫貧攻堅(jiān)時(shí)期的屋場(chǎng)會(huì)值得長(zhǎng)期開(kāi)展，并且要開(kāi)出成效，形成長(zhǎng)效機(jī)制。做好常態(tài)推進(jìn)，長(zhǎng)效治理，

屋場(chǎng)會(huì)不僅是一個(gè)活動(dòng)，應(yīng)該形成制度并常態(tài)化推進(jìn)，屋場(chǎng)會(huì)不拘形式、不限時(shí)間、不定調(diào)子、不事先打招呼統(tǒng)一口徑。為了讓群眾真正敞開(kāi)心扉，暢所欲言，會(huì)議搬出政府的會(huì)議室。干部來(lái)到村民小組、屋場(chǎng)、空坪地、田間地頭、村民聚會(huì)地召開(kāi)。召開(kāi)形式可以多樣化，根據(jù)村民的具體情況，可以開(kāi)座談會(huì)、篝火會(huì)、開(kāi)茶話會(huì)、各種專題會(huì)，形式不拘一格。要讓村民覺(jué)得干部沒(méi)有架子，不打官腔，盛氣凌人難以親近。要與群眾融為一片。要結(jié)合“三同工作”，讓黨員、干部、群眾學(xué)在一起、議在一起、想在一起、干在一起。

村民白天要忙農(nóng)活，會(huì)議安排在晚上開(kāi)，農(nóng)閑時(shí)開(kāi)。有些屋場(chǎng)會(huì)可以形成常態(tài)化，固定主題。比如：春天開(kāi)一年的計(jì)劃會(huì)，夏天開(kāi)農(nóng)作物耕種技術(shù)會(huì)，秋天開(kāi)農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷會(huì)，冬天開(kāi)一年總結(jié)大會(huì)。其他主題的會(huì)議可以根據(jù)具體情況進(jìn)行合理安排，比如：農(nóng)村普法會(huì)議，每個(gè)月要進(jìn)行幾次，根據(jù)村民們遇到的實(shí)際情況請(qǐng)司法部門的法律專家現(xiàn)場(chǎng)以案說(shuō)法。屋場(chǎng)會(huì)要以黨建為總攬，依托黨小組與自然村組、屋場(chǎng)、院子為基本陣地，確定一名黨員或群眾為主事人，把黨建“三會(huì)一課”與鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整建、民主治理、項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

基層干部的常態(tài)化工作就應(yīng)該以屋場(chǎng)會(huì)為主，深入群眾中去，要打破成天辦公室辦公，坐等有事群眾上門的工作方式，各級(jí)干部要逐步改變工作方法，主動(dòng)走出辦公室，到自己服務(wù)的群眾中去，聽(tīng)取他們的心聲，現(xiàn)場(chǎng)分析問(wèn)題，解決問(wèn)題。這是構(gòu)建依法治國(guó)，服務(wù)型政府的基本機(jī)制。要制度化，鼓勵(lì)各級(jí)黨政干部多開(kāi)這樣的屋場(chǎng)會(huì)。

屋場(chǎng)會(huì)不僅要建立長(zhǎng)效機(jī)制，還要有考核機(jī)制，要開(kāi)出成效，不能搞形式主義，很多類似的地方經(jīng)驗(yàn)剛開(kāi)始都很奏效，時(shí)間一長(zhǎng)，就變成了形式主義。很多干部到基層去開(kāi)了屋場(chǎng)會(huì)，各種媒體宣傳報(bào)道鋪天蓋地，并未實(shí)際解決問(wèn)題。俗話說(shuō)：“雷聲大，雨點(diǎn)小?！?/p>

屋場(chǎng)會(huì)要以政策宣講和問(wèn)題解決為導(dǎo)向，要規(guī)范程序操作，以人為本，力求實(shí)效。要切實(shí)正視和積極解決屋場(chǎng)會(huì)上群眾反映的合理訴求，能解決的要當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的要上報(bào)上一級(jí)黨委政府，或組織相關(guān)職能部門在確定時(shí)限內(nèi)予以解決并答復(fù)。不能應(yīng)付，不能打馬虎眼，不能踢皮球，推諉。要取信于民，每次屋場(chǎng)會(huì)都要實(shí)實(shí)在在以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)屋場(chǎng)會(huì)的目的就是為了解決老百姓的實(shí)際問(wèn)題。收集的問(wèn)題要“件件有回音，事事有著落”。“屋場(chǎng)會(huì)”的主要內(nèi)容是宣政策、謀發(fā)展、提建議、論變化、引風(fēng)尚。讓干部與群眾共話變化、共謀發(fā)展、化解矛盾、舒緩怨氣、解除心結(jié)。

把屋場(chǎng)會(huì)的主題、內(nèi)容、摸排及收集到的困難問(wèn)題數(shù)、解決困難問(wèn)題數(shù)記錄在內(nèi)，便于梳理、督辦，確保社情民情有深入了解、收集問(wèn)題有解答回應(yīng)。并通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)解決一批、解釋說(shuō)明一批、協(xié)調(diào)處理一批、集中上報(bào)一批、反饋匯總一批”的形式解決合理訴求，以切實(shí)的實(shí)際成效取信于民。

要以開(kāi)放的形式、開(kāi)放的主題、開(kāi)放的結(jié)果，向群眾面對(duì)面宣講政策、心貼心征求意見(jiàn)、實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)項(xiàng)目、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破解難題。同時(shí)各村（社區(qū)）、村組要建立微信群、公眾號(hào)，并將長(zhǎng)期在外務(wù)工或工作的群眾納入經(jīng)常性聯(lián)系名單中，服務(wù)群眾方式由實(shí)地會(huì)議、會(huì)商、會(huì)辦轉(zhuǎn)為線上實(shí)時(shí)交流和網(wǎng)上解決相結(jié)合。將屋場(chǎng)會(huì)打造成新時(shí)代干群溝通交流的新平臺(tái)。

對(duì)參加屋場(chǎng)會(huì)的干部用車、用餐予以保障，年底對(duì)基層干部召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì)的開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)比，作為晉升的一項(xiàng)重要指標(biāo)。很多創(chuàng)新的鄉(xiāng)村治理模式推行一段時(shí)間以后就悄無(wú)聲息了，問(wèn)題在于基層干部出現(xiàn)了審美疲勞，考核機(jī)制不持續(xù)，未納入基本工作機(jī)制當(dāng)中。

屋場(chǎng)會(huì)及時(shí)有效收集社情民意，解決問(wèn)題，不斷完善鄉(xiāng)村治理體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制助推鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)環(huán)境美麗、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收的幸福美麗新農(nóng)村。

作者：婁義華

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：法制周報(bào)